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项目前期审计也称预防性审计,是对项目进行的阶段性审计,是指审计机关对工程项目的建议书、可行性研究报告和初步设计3个阶段的立项程序、投资估算、设计概算情况进行的审计。做好项目前期审计,对于防止错误的投资决策和保证项目目标的顺利实现具有重要作用,同时可使工程造价和经济效益的计算更具有客观性和可靠性,为投资决策提供充分依据,有利于对建设项目进行科学管理和监督,它是项目审计最重要的组成部分。
项目前期审计主要包括项目可行性研究审计、项目计划审计、项目组织审计、项目招投标审计和项目合同审计。
可行性研究审计是指对项目可行性研究的组织、过程和研究结果进行审核和调查,确定研究结果的正确性,避免或减少决策失误。这项工作的主要内容有:
(1)审查承担可行性研究的单位和人员是否具备应有的资格以及研究人员的构成是否满足项目的要求。
(2)审查市场调查和预测情况。检查是否做过中长期的市场预测,所用方法是否科学,所得结论是否有充分的依据。
(3)审查项目的技术研究情况。检查项目所选择的工艺流程和设备是否恰当,采用的新技术、新材料是否需要从国外引进,项目建设地区有无足够的水源以及专用公路和